2024年12月9日美国务院公布了《2024交流访问技能清单（2024 Exchange Visitor Skills List）》将中国、印度、韩国等国家移出了技能清单。根据技能清单我国持J-1签证赴美交流访问的同学想要在美国境内转为F-1不再需要向美国国务院申请豁免，可在美国境内直接转F-1。不过如果大家接受美国政府或中国政府的资助，或在美国接受了研究生医学教育或培训依旧需要申请豁免！下面小象将会讲解如何判断自己是否需要申请豁免，以及在美国境内/境外J-1转F-1详细操作流程！
J-1签证是什么？
J-1签证也就是交流访问学签证，这种签证允许来自世界各地的学生、学者、研究人员、专业人员和交流访客参与由美国国务院批准的交流项目。J-1签证目的是促进文化和教育交流。J-1签证持有者可以在美国从事交换项目相关的工作，项目结束之后部分J-1签证持有者会受到两年回国限制，不可以在美国境内进行身份转换（除非申请豁免）。
F-1签证是什么？
不同于J-1签证的多种类别，F-1签证专门为外国学生提供的签证，允许他们在美国全日制学习。授予在美国高等教育机构就读学术或英语语言课程的国际学生的签证类型。F-1签证持有者可以在就读期间可以申请CPT、OPT（一般情况均需就读完一学年之后申请）参加校内外工作。如果大家重心在工作可以申请Day-1 CPT项目可以一开学（或者更早）就申请CPT参加工作。F-1签证持有者在毕业后没有强制的回国要求，可以在美国境内进行身份转换。
J-1签证持者想要在项目结束之后转换到其他身份，需要看自己是否受两年回国条件限制。如果受相关条件约束，想要在直接美国境内转换身份需要先申请豁免，或者是回国居住两年后再申请新的签证入境。
不过J-1签证想要转换到F-1签证规定会稍有不同，如果J-1签证在境外申请F-1签证是不受“两年回国限制”。也就是大家J-1到期之后想要转到F-1签证可以直接回国重新面签F-1签证重新入境不需要居住满2年。不过有一部分同学可能会担心F-1签证会不会被拒，想要在美国境内直接转F-1。其实也是完全可以的，但是在美国境内转同样需要受“两年回国限制”。
不是所有的J-1签证持有者在美国境内想要转为F-1都会受到“两年回国限制”。新规条件下一部分J-1签证持有者可以直接在美国境内完成身份转换不需要申请豁免。
最新政策放宽对中国J-1持签者的限制
J-1签证两年回国居住限制
据美国法律规定，满足以下任一条件的J-1签证持有者在完成交换项目之后，必须要返回原国际居住两年，之后才能够进行身份转换、申请美国的永久居留权、H或L工作签证、或某些其他类型的签证。这一要求称为“两年规则”（Two-Year Home-Country Physical Presence Requirement）。或者也可以在美国境内申请豁免，批准之后可以在美国境内直接进行身份转换。
注意：回国后可直接申请F-1签证，并不受两年回国限制
1.政府资助的交流项目（Government funded exchange program）：该项目全部或部分由美国政府或交流访问者的国籍国或最后居住地的政府直接或间接资助；
2.研究生医学教育或培训（Graduate medical education or training）：交流访问者进入美国或取得J-1身份以接受研究生医学教育或培训；或
3.专业知识或技能（Specialized knowledge or skill (Skills List) ）：交流访问者是国务院指定明确需要其专业知识或技能的国家的国民或永久居民。这显示在交流访问者技能清单上。 查看 2024 年交流访问者技能清单。
J-1两年回国限制条件更新
2024年12月9日美国务院公布了《2024交流访问技能清单（2024 Exchange Visitor Skills List）》将中国、印度、韩国等国家移出了技能清单。美国国务院和国土安全部使用此技能清单确定以J-1签证持有人，是否受《移民和国籍法》（“INA”）第 212（e） 条规定的两年回国居住要求的约束。
此次将中国移出技能清单，也就是说如果如果你的J-1签证是专业知识或技能（技能清单）类型，想要在美国境内转F-1签证就不需要再申请豁免，可以直接转F-1签证。不过如果大家是政府资助的交流项目或者是研究生医学教育或培训依旧受两年回国限制，想要在美国境内完成身份转换依旧需要申请豁免！
大家想要判断自己是哪类J-1签证可以直接查看自己的DS-2019表查看勾选的是以上哪种类型，如果勾选为Skills List可以初步判断可以不需要申请豁免直接申请转换F-1。但是签证官勾选项目不是最终决定，最终决定还需要咨询美国国务院，小象会在下文为大家详细讲解如何判读自己是否要申请豁免。
J-1 visa 豁免
新规放宽了对中国J-1持签者条件的限制，专业知识或技能类的J-1签证持有者可以直接在境内转F-1签证，不需要申请豁免也不受两年回国限制。但是如果大家是另外两类J-1签证依旧受两年回国条件约束，想要在美国境内转F-1身份需要申请豁免。可以向国务院豁免审查部门申请 ，USCIS 批准豁免。豁免请求必须符合美国移民法中五个适用依据中的任何一个。其实对于同学们来说比较适用的就是第一条：无异议声明（No Objection Statement）
J-1豁免的五个依据
1. 无异议声明：如果原籍国政府同意放弃两年回国居住的要求。
2. 美国联邦政府机构的邀请
3. 迫害：如果申请人可以证明返回原籍国将面临迫害。
4. 离开美国会给你的美国公民或合法永久居民 (LPR) 配偶或子女带来特殊困难
5. 指定州公共卫生部门或同等机构，通常是对医生医疗学者
J-1转F-1操作指南（最新版）
判断自己是否需要申请豁免
第一步：自查签证
我们可以首先自查自己是否受到212(e)两年居住要求的限制，如果不是则不需要申请豁免，没有两年回国服务限制；如果是的话在新规之前我们都是需要申请豁免的，具体可参考J-1签证页面的Annotation部分
不受到212（e）两年居住要求的限制
受到212（e）两年居住要求的限制
有关212（e)的说明可参考下图及https://www.ecfr.gov/current/title-22/chapter-I/subchapter-E/part-41/subpart-G/section-41.63
第二步：自查DS-2019
因为新规已将中国从《2024 Exchange Visitor Skills List》排除在外，但我们如果之前属于这个类型，签证还是会有212（e）不会实时更新，所以进一步可以通过查看DS-2019表格的The Exchange Visitor in the above program的“The exchange visitor skills list”这一栏是否被打“✔”来判断，如果属于这一项，就算我们的签证页面受到212（e）的限制，因为新政策的颁布，也不用再申请豁免了
第三步：做Advisory明确身份情况
如果第二步之后不敢确认自己是否需要豁免，可以通过官方进行确认，具体步骤为首先进入Travel.State.Gov，点击Get U.S. Visas，再进入到Advisory Opinion填写相关资料
如果三周内得到了官方回复，结果是Not subject，就可以明确不受到两年回国服务的限制，也无需申请豁免！
如何申请豁免
如果确定我们还是需要申请豁免，就需要提交DS-3035豁免表格，通常需要非常充分的理由和证据，并且审核过程会相对漫长4-6个月不等，具体步骤如下，可以查看https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/study/exchange/waiver-of-the-exchange-visitor/how-to-apply-waiver.html
这里小象建议在写原因声明的时候一定要重点强调“自己是为什么必须要现在就继续留在美国，而不能履行回国服务两年”的原因，可以根据项目是中方资助还是美方资助来具体变通，举个例子，如果你是中方资助的情况，那就可以说：当下回国之后实际情况可能会变得更加糟糕，目前继续留美是最权衡的选择，后续依然会回国做出贡献等等。建议具体咨询专业律师！
境内J-1转F-1
如果想要境内转换身份到F-1，我们可以按照以下步骤进行操作
申请并获得美国学生和交流访问者计划（SEVP）认证的学校录取
这里同学们正常进行学校申请即可，同时如果希望转为F-1之后，可以合法在相关领域进一步实习工作，小象建议考虑Day-1 CPT项目，1-2周就可以拿到offer，最早可以在开学第一天申请CPT开始工作，无需受到就读一年才能申请CPT的限制，非常适合想在相关领域积累就业经验的留美人，具体可查看Day-1 CPT 全面解析
从SEVP认证的学校获取初始I-20表格
一定要拿到学校发的I-20，我们才可以在境内申请Change of Status，因为I-20是F-1签证申请的重要文件，证明我们即将在这所学校展开学习。
申请豁免（如需）
如果在目前的新规下你已经不需要豁免可以省略这步，通常我们在申请豁免，向中方申请不持异议信（No Objection Statement）的时候，都需要提供相关材料，例如有效护照信息页复印件、I-94入境记录页、DS-2019表格等等，划重点！如果你是想要转为F-1，中国大使馆会向你索要即将就读学校的I-20，所以我们最好在拿到学校I-20之后再来向中国使领馆申请“不持异议信”这个环节，其它环节可以根据实际情况提前进行。
向USCIS提交I-539表格进行身份转换
豁免和学校offer、I-20搞定后，我们就可以在J-1有效期内，提出身份转换，递交I-539表格（申请非移民身份变更），小象建议在J-1到期前2-3个月进行申请。
所需材料包括：
– I-539 Application Form （移民局官网线上填写）
– Change of Status to F-1 Cover Letter （转身份解释信，模板看图）
– I-20 form （学校发）
– Copies of current J-1 Immigration documents（护照页、签证页、DS2019、I-94记录）
– Proof of Financial documents （根据学校的学费而定，保证有第一年的学费和生活费）
– Admission Letter (学校的录取信)
– I-901 SEVIS Fee Receipt (you will pay this after you receive the I-20 form from the school office)
通常境内提交身份转换需要等待12个月，花费$370，但可以选择加急服务，加急服务费：$1965 (选择加急服务要再填一个I-907表格，和I-539一起提交)，一共花费$2335，最长等待时间是30天，目前小象收集到的实际情况，基本都可以在半个月之内出结果，赶时间的留美人可以考虑！
批准通过，正式成为F-1学生
拿到approval notice，I-20的开始时间之后我们就可以正式入学，成为F-1学生继续学习生活了！这里收到批准的时间一定要早于I-20的开始时间，如果没有approve是不能以F-1学生身份开始学习的，如果迟迟收不到approve，建议联系学校推迟I-20上的入学时间。
境外J-1转F-1
如上文所说，如果选择在境外申请F-1，我们都不会受到“回国服务两年”的限制，所有情况都不需要申请豁免，整体流程和境外面签F-1相同，具体可参考F-1回国/出境面签，看这一篇就够了
J-1转F-1便捷指南（考虑Day-1 CPT项目）
无论你是在境内转F-1还是境外转F-1，如果想要更加高效处理身份问题，小象建议可以考虑Day-1 CPT项目，非常适合想在相关领域进一步学习工作的留美人。
申请门槛较低，入学更快
Day-1 CPT项目适合绝大多数人，申请材料和流程都相对简单，联系小象，最快1-2周就能拿到offer和I-20，整体非常丝滑且快速，如果你目前在境内J-1已经快要到期会非常合适！
适合在相关领域快速积累工作经验
Day-1 CPT项目相比常规项目，很大的一个优势就在于，最早可以在开学第一天就申请CPT工作，无需等待一学年的就读，非常实用！这意味着什么，如果你转为F-1之后或之前就有了心仪的工作机会，那一旦入学就可以立即开始在该领域的进一步深造
超高性价比，有效延长留美身份
J-1签证持有者如果想要继续留美深造，Day-1 CPT项目学费相对便宜，同时最长可续命8年之久，更多可参考Day-1 CPT 留美规划，最长可合法工作8年！这期间可以正常抽签H-1B，毕业之后还有机会使用OPT，如果不适应可以随时退学，如果平衡得当，未来完全有可能顺利留美！
总之如果你当下有J-1转F-1的需求，小象建议可以思考一下自己的留美意愿，如果非常坚定，可以选择更长远的留美项目，如果你有任何疑问，也欢迎随时咨询小象，小象会根据大家的实际情况，匹配最合适的留美方案，助力留美人早日上岸！
Q&A
如果F-1开学时间是9月，J-1签证过期是2月，提交身份转换之后，可以合法呆在美国境内吗？
可以的，I-539表格的就是用于延长或者更改非移民身份，可以填补这段身份空白期。
J-1办理的SSN，转为F-1之后需要更新吗？
不用更新，依然可以使用之前的SSN。
