什么是PERM,以及PERM对外籍人士留美重要性解析!
什么是PERM?
PERM(Program Electronic Review Management Process)是美国劳工部 (DOL) 签发的永久劳工证,允许雇主雇用外国工人在美国永久工作。劳工部必须向 USCIS 证明,在预期就业领域,没有足够的美国工人能够、愿意、有资格并能接受该工作机会,并且雇用外国工人不会对美国同类就业工人的工资和工作条件造成不利影响。
PERM对外籍人士留美申请绿卡的重要性!
PERM是大多数外籍人士留美绿卡申请的重要前提,除EB-1(杰出人才)和NIW(国家利益豁免)外,EB-2/EB-3绿卡申请均需先获批PERM。以EB-2申请流程为例:岗位匹配 → 申请PERM劳工证 → 提交I-140移民申请 → 等待排期 → 递交I-485调整身份。如果PERM因各种原因未获批整个绿卡流程将直接终止!因此如果因为裁员问题导致PERM流程被卡,这无疑会对大家的留美之路造成极大的困扰!
为什么裁员潮下Perm会暂停?
PERM存在实质目的
PERM存在的实质目的其实就是保证美国本土工人就业权益。PERM申请需要证明在预期就业领域,没有足够的有能力、有意愿、有资格和可用的美国工人,并且需要证明外国人的就业不会对类似就业的美国工人的工资和工作条件产生不利影响。
简单来说就是需要证明该岗位没有合适的美国本土工人可以胜任。而当前美国科技行业裁员释放了大量本地劳动力,例如软件开发岗位求职者过剩,雇主很难说服劳工部这种情况下会招不到合适的美国本土工人,而需要雇佣外国工人申请新的PERM!
美国劳工部关于PERM裁员规定
美国劳工部规定,在提交新PERM申请前,雇主需确认是否在过去6个月内裁撤过与申请岗位相同或相似职位的员工,并需在PERM表格(ETA-9089)中如实申报。
针对以上规定,如果雇主在6个月内有裁员情况,那么在提交新的PERM申请时,必须要进行2项操作!
- 首先,雇主需要通过邮件、电话等方式联系被裁员工,告知新岗位信息并邀请其申请。
- 其次,需要评估被裁员工是否符合岗位要求,如果符合岗位要求就需要暂停PERM申请,如果不符合要求需要保留好沟通的记录以备劳工部审核。
如果雇主不遵守劳工部关于裁员通知的规定,可能会导致PERM被拒或触发审计!因此在这项规定前提下,企业大规模裁员之后显然会对新的PERM申请产生影响,如果想要在裁员之后申请新的PERM不仅需要花费大量的精力联系之前的员工,而且需要雇主提供更多的证明。
大厂规避风险
企业在大规模裁员之后,想要再次申请PERM有可能会被劳工部列入高风险案例,增加额外的审查。因此很多企业会在裁员之后暂停PERM,尤其是在大规模裁员之后的6个月内!一些企业会考虑开放部分高需求岗位的PERM申请,例如如谷歌、亚马逊仅对高需求岗位如AI、机器学习开放PERM,普通岗位申请被冻结。还有一些企业会延迟PERM申请流程,例如Meta审批周期延长至一年以上。
Perm暂停对留美打工人有哪些影响?
绿卡进程全面停滞
PERM是EB-2和EB-3绿卡申请的必经程序,如果雇主暂停PERM申请,当下外籍员工的绿卡流程也会受到不同程度的影响。
– 新申请冻结:优先日期(Priority Date)无法锁定,优先日期是移民局或劳工部正式受理大家移民申请的日期,标志着绿卡排期的起点。PERM申请提交日就是EB-2/EB-3职业移民的优先日期,优先日期无法锁定,排期等待时间无限延长。
– 已有流程中断:若已提交PERM但尚未获批,申请将被搁置,直接影响后续I-140和I-485的递交。
H-1B无法续签,可能面临离境风险。
H-1B签证最长有效期6年,H-1B如果全部用完的情况下,如果此时绿卡的I-140已经批准,则H-1B持有者可以无限期的延续H-1B身份(每次3年),直至绿卡获批拿到。如果没有140的批准,则H-1B结束后,需要在60天宽限期内离境或转换身份。
依赖雇主担保的岗位机会减少
PERM暂停本质是雇主对移民政策风险的规避,美国企业会更倾向于招聘不需要PERM的员工,或者仅对不可替代性较强的高技能岗位开放PERM。因此对外国雇员开放的岗位将会变少。而被暂停PERM的外籍雇员也较为困难找到愿意重新启动PERM流程的(2-3年)雇主!因此受限于PERM流程的外籍员工很有可能会主动降薪,被迫接受底薪高压的职场环境!
Perm暂停有哪些留美备选方案可以考虑?
EB-1A杰出人才移民
EB-1A杰出人才主要指的是那些在科学、艺术、教育、商业、或体育五大领域中具有特殊才能,取得很高成就,并享有国家级或国际性声誉,而且其成果和贡献在该领域得到广泛认可的杰出专业人才。
- 优势:不需要提供就业证明,不需要申请劳工证,排期短。
- 劣势:通常情况下申请难度最高。但是申请要求高。
NIW国家利益豁免
EB-2 Exceptional Ability (National Interest Waiver)受益人必须能够在科学、 艺术或商业领域表现出非凡的能力,例如在专业领域取得重大成就或作出巨大贡献,并得到专业同行、政府机构或者商业组织的认可。重点证明工作对美国国家利益有“实质性价值”(如技术突破、经济效益),适用于技术专家、研究人员、创业者等,尤其在STEM、医疗、能源领域等。
- 优势:资金充足且来源合规即可。本身的商业背景、教育程度、语言能力、年龄等都没有要求。无需任何个人或雇主担保。
- 劣势:排期较长,不可加急。
EB-5投资移民
投资移民,是美国政府通过外国投资者的资本投资和创造就业机会来刺激美国经济而设立的一种绿卡申请途径。投资移民对于资产充足的投资者是获得合法永久居留权的便利途径之一。可以通过直接投资或者区域中心投资TEA。
直接投资,直接投资于并经营管理一个盈利性的企业或者投资项目。投资者必须在业务运营中发挥积极作用。105万美金起。区域中心投资TEA:多个投资者共同为推动一个美国移民局批准的区域中心来投资某个特定的项目。无需担心日常管理和运营相关的职责。间接创造了和该区域中心10个有关的新岗位,即可满足要求。运营两年。80万美金起。难度相对低。
- 优势:资金充足且来源合规即可。本身的商业背景、教育程度、语言能力、年龄等都没有要求。无需任何个人或雇主担保。
- 劣势:整体排期非常久,目前10-13年,TEA。
转战紧缺领域
PERM需要雇主证明当下工作领域没有美国本土工人可以胜任,人才紧缺领域如AI/数据科学等领域,雇主较好证明该岗位必须要招聘外籍雇员,当下谷歌等大厂依旧为AI/数据科学等岗位保留PERM申请,提供绿卡担保。并且缺岗位薪资普遍高于行业平均,如机器学习工程师年薪中位数达$15万4。不过当下转型成本高,需投入时间与资金学习新技能,比较适合已有STEM背景的工程师、数据分析师。
面对当下美国科技大厂接连暂停PERM劳工证申请的现状,外籍员工和留学生的留美流程受阻尤其是依靠PERM申请绿卡的外籍人士面临尤为艰难的处境,小象希望以上信息能对大家有所帮助!另外如果大家想要转换到Day-1 CPT转为F-1身份延长留美时间,为后续方案争取缓冲期,可以联系我们,我们可以为大家提供一站式免费的咨询申请服务!